南湖區(qū)環(huán)保局今年來緊緊圍繞轉型升級這一中心工作,創(chuàng)先爭優(yōu),勤查重罰,從嚴監(jiān)管,堅決淘汰落后產能,以切實發(fā)揮出環(huán)境保護在經濟結構調整中的引導、倒逼和服務作用,全力推進了全區(qū)生態(tài)文明建設。
出臺新政重拳打擊屢次環(huán)境違法行為
南湖區(qū)環(huán)保局出臺《自由裁量權實施細則補充規(guī)定》,加大違法行為處罰力度。對排污企業(yè)屢次超標排放污染物的,在處罰告知書中明確告知當事人已被立案查處的次數。凡被第二次立案查處的,將按照法定最高額度進行罰款,并通報區(qū)級各職能部門,建議取消一切年度評優(yōu)和先進資格;凡被第三次立案查處的,將按照法定權限責令限期治理。并將其列入環(huán)保不良信用企業(yè)名單,在媒體中予以公示。
同時抄送各大商業(yè)銀行啟動綠色信貸機制。凡被第四次立案查處的,報請區(qū)人民政府責令關閉,并依法作出停止或限制向排污單位供水、供電的決定。
該規(guī)定實施后,已查處罰違法案件313起,共處罰款538萬余元,辦案數量和執(zhí)法強度位居全市前列。有效提升了環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)行效力,加速取締關停了無證無照、無污染治理設施的企業(yè),促進轉型升級,也切實體現環(huán)境執(zhí)法的公平性。
行業(yè)整治淘汰落后產能引導結構調整
南湖區(qū)通過開展電鍍行業(yè)專項整治,對整治無望的5家電鍍企業(yè)實施了關停,對9家企業(yè)投入資金達4800萬元實施整改;通過開展廢塑料造粒行業(yè)專項整治,對10家塑料造粒廠實施了關停;通過開展豆制品行業(yè)專項整治,環(huán)保鐵對36家豆制品廠實施了關停;通過開展化工企業(yè)專項整治,10家企業(yè)簽訂搬遷協(xié)議,5家治理無望的企業(yè)被迫自動關停。通過開展造紙行業(yè)和印染行業(yè)專項整治,對不能達標排放的3家企業(yè)實施關停;通過開展磚瓦行業(yè)整治,對九家磚瓦廠實施關停,現全區(qū)75%的磚瓦廠已經拆除。專項整治引導企業(yè)建立“低污染、低能耗、高科技”的生產模式,“騰籠換鳥”打好產業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)役,促進產業(yè)集聚,打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
高額或高限罰款關停整治無望企業(yè)
今年來南湖區(qū)環(huán)保局環(huán)保鐵以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為載體,開展了春雷、綠劍等一系列環(huán)保執(zhí)法專項行動。1-10月份共出動執(zhí)法人員6700多人次,檢查排污單位3100余家次。開具20—50萬高額罰單12起,處罰力度創(chuàng)歷史之最。對“未批先建”、“批建不符”且整治無望的嘉興市南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)春云塑料造粒廠等4家廢塑料企業(yè),處以法定最高額罰款迫使其徹底關停;對不符合產業(yè)政策和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的嘉興市吉元機械制造有限公司等5家重金屬企業(yè)企業(yè),用高額處罰“倒逼”其自動關?;蛄磉x址搬遷。有力震攝了違法行為,在整治突出環(huán)境問題上實現了突破。